World Order ระเบียบโลกและดุลอำนาจระหว่างชาติ: ข้อคิดว่าด้วยอุปนิสัยของชาติต่างๆ และวิถีของประวัติศาสตร์

หนังสือเล่มนี้เป็นบทเรียนชั้นครูเรื่องการบริหารรัฐกิจที่มีแค่คนที่มีประวัติการทำงานไม่เหมือนใครอย่าง Henry Kissinger เท่านั้นที่จะสร้างสรรค์ออกมาได้ เขานำแนวคิดที่ซับซ้อนของระบบเวสต์ฟาเลียมาทำให้รู้สึกเหมือนเป็นพิมพ์เขียวที่มีชีวิตและกำลังขับเคลื่อนวิธีการทำงานของโลกในปัจจุบัน ผมประทับใจเป็นพิเศษกับวิธีที่เขาเชื่อมโยงสนธิสัญญาของยุโรปในศตวรรษที่ 17 เข้ากับความขัดแย้งในเอเชียและตะวันออกกลางในยุคปัจจุบัน แม้บางคนอาจจะรู้สึกว่าสำนวนการเขียนของเขาอ่านยากไปสักนิด แต่ความลึกซึ้งของความรู้ที่ถ่ายทอดออกมานั้นน่าทึ่งมากและคุ้มค่าอย่างยิ่งสำหรับคนที่ชอบประวัติศาสตร์ พูดตามตรงเลยว่าหนังสือเล่มนี้ช่วยปูพื้นฐานที่จำเป็นมากสำหรับใครก็ตามที่พยายามทำความเข้าใจข่าวพาดหัวอันวุ่นวายที่เราเห็นกันอยู่ทุกวันนี้ เป็นหนังสือที่ต้องอ่านสำหรับคนที่อยากมองให้ทะลุความวุ่นวายระดับผิวเผินของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ในที่สุดก็ได้อ่านหนังสือเล่มยักษ์นี้จบเสียที และต้องบอกเลยว่าคุ้มค่ากับทุกชั่วโมงที่เสียไป Henry Kissinger มีความสามารถที่น่าทึ่งในการสกัดเอาวิวัฒนาการทางภูมิรัฐศาสตร์นับหลายศตวรรษออกมาเป็นเรื่องราวที่ปะติดปะต่อและอ่านง่ายอย่างน่าประหลาดใจ บทที่พูดถึงข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านและรายละเอียดปลีกย่อยของการปกครองแบบอิสลามนั้นช่วยเปิดหูเปิดตาผมได้มากเป็นพิเศษ ต้องบอกเลยว่าผมชอบที่เขาไม่ได้เจาะจงเฉพาะโลกตะวันตก แต่ยังแบ่งพื้นที่ส่วนใหญ่ให้กับมุมมองของอารยธรรมอื่นๆ ที่มีต่อแนวคิดเรื่องระเบียบโลกด้วย เป็นภาพรวมที่อิงตามข้อเท็จจริงและครอบคลุมซึ่งให้ความรู้สึกว่าเข้ากับยุคสมัยอย่างเหลือเชื่อทั้งที่ตีพิมพ์มาได้สองสามปีแล้ว คุณไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยกับแนวคิดทางการเมืองของเขาเพื่อที่จะชื่นชมความหลักแหลมของวิธีคิดเชิงยุทธศาสตร์ของเขา นี่เป็นตำราพื้นฐานอย่างไม่ต้องสงสัยสำหรับใครก็ตามที่สนใจเรื่องอนาคตของเสถียรภาพโลก

ว้าว นี่เป็นหนึ่งในหนังสือที่ครอบคลุมที่สุดเท่าที่ผมเคยอ่านมาเกี่ยวกับธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างไม่ต้องสงสัยเลย Henry Kissinger ไม่ได้แค่มองย้อนกลับไปในอดีต แต่เขามองไปข้างหน้าว่าโลกไซเบอร์และการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีที่รวดเร็วกำลังบ่อนทำลายพรมแดนแบบดั้งเดิมอย่างไร เขาตั้งคำถามที่น่ากลัวจริงๆ ว่าเราจะรักษาความสงบเรียบร้อยไว้ได้อย่างไรเมื่อแล็ปท็อปเพียงเครื่องเดียวก็สามารถทำให้โครงสร้างพื้นฐานของประเทศเป็นอัมพาตได้ วิธีที่เขาถักทอปรัชญาในอดีตเข้ากับความท้าทายในอนาคตนั้นยอดเยี่ยมไร้ที่ติ จากประสบการณ์ของผม หนังสือการเมืองส่วนใหญ่มักจะล้าสมัยเร็วมาก แต่เล่มนี้ให้ความรู้สึกว่าจะยังคงเข้ากับสถานการณ์ไปอีกหลายทศวรรษ มันเป็นเครื่องเตือนใจที่ชวนให้ตระหนักว่า ระเบียบไม่ได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ แต่เป็นความสำเร็จอันเปราะบางของมนุษย์ที่ต้องอาศัยการลงมือทำอย่างต่อเนื่อง

แค่บทที่ว่าด้วยสนธิสัญญาสันติภาพเวสต์ฟาเลียเพียงบทเดียวก็คุ้มค่าตัวหนังสือแล้ว Henry Kissinger แสดงให้เห็นว่ากลุ่มนักการทูตที่เหนื่อยล้าสามารถสร้างระบบที่อยู่ยงคงกระพันมานานหลายศตวรรษขึ้นมาจากซากปรักหักพังของสงครามสามสิบปีได้อย่างไร มันเป็นเครื่องพิสูจน์อันทรงพลังถึงความสำคัญของความเป็นรัฐบุรุษและความจำเป็นในการมีกรอบกติการ่วมกัน ผมชอบวิธีที่เขาบรรยายถึงบุคคลในประวัติศาสตร์แต่ละคนราวกับกำลังพูดถึงเพื่อนร่วมงานเก่า มันทำให้การเล่าเรื่องมีกลิ่นอายความเป็นกันเองซึ่งคุณไม่ค่อยได้เจอในหนังสือเกี่ยวกับการทูต พูดตามตรงเลยว่า ตอนนี้โลกของเราต้องการวิธีคิดเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวแบบนี้มากขึ้นอีก เป็นหนังสือที่เนื้อหาอัดแน่น แต่ถ้าคุณค่อยๆ ใช้เวลาอ่านไป คุณจะได้ภาพที่ชัดเจนขึ้นมากว่าอำนาจในระดับโลกนั้นทำงานอย่างไร

เคยสงสัยไหมว่าทำไมบางประเทศถึงดูเหมือนเล่นตามกติกาที่ต่างออกไปในเวทีโลก บทวิเคราะห์ของ Henry Kissinger เกี่ยวกับญี่ปุ่น จีน และอินเดีย ได้วางกรอบคิดที่ยอดเยี่ยมสำหรับการทำความเข้าใจมุมมองที่แตกต่างกันเหล่านี้ในเรื่องอำนาจอธิปไตยและอำนาจ เขาเขียนด้วยสำนวนโวหารที่สละสลวยซึ่งหาได้ยากในตำรารัฐศาสตร์ เปลี่ยนเรื่องที่น่าเบื่อให้กลายเป็นเรื่องเล่าที่ชวนติดตาม แต่ถ้าจะพูดกันตามตรง เขาก็มองข้ามแง่มุมที่ค่อนข้างเป็นที่ถกเถียงในผลงานของตัวเองไปบ้าง แล้วหันไปเน้นที่กลไกเชิงนามธรรมของการจัดระเบียบแทน ผู้อ่านบางคนอาจจะรู้สึกว่ามุมมองของเขาเรื่องความพิเศษเหนือใครของอเมริกาดูจะอุดมคติเกินไปสักหน่อยเมื่อเทียบกับความเป็นจริงทางประวัติศาสตร์ที่สหรัฐฯ เข้าไปแทรกแซงที่ต่างๆ อย่างไรก็ตาม มุมมองเชิงลึกที่ว่าประวัติศาสตร์ทางวัฒนธรรมหล่อหลอมนโยบายต่างประเทศในปัจจุบันอย่างไรนั้นมีคุณค่าเกินกว่าจะมองข้ามได้

หยิบเล่มนี้มาเพราะเพื่อนแนะนำ ซึ่งก็เป็นการเจาะลึกเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เข้มข้นทีเดียว Henry Kissinger ไล่เรียงแนวคิดเรื่องระเบียบโลกตั้งแต่สนธิสัญญาสันติภาพเวสต์ฟาเลียมาจนถึงยุคดิจิทัล การที่เขาแยกแยะความเชื่อมโยงระหว่างความชอบธรรมและอำนาจนั้นลึกซึ้งมาก และช่วยอธิบายได้ว่าทำไมตะวันออกกลางถึงยังคงเป็นภูมิภาคที่เปราะบางขนาดนี้ ผมรู้สึกว่าส่วนที่พูดถึงมุมมองทางประวัติศาสตร์ของจีนที่มองว่าตัวเองเป็นศูนย์กลางของโลกนั้นมีประโยชน์เป็นพิเศษในการทำความเข้าใจความตึงเครียดในปัจจุบัน โดยส่วนตัวแล้วผมคิดว่าเขาใจดีกับประธานาธิบดียุคใหม่เกินไปหน่อย ซึ่งทำให้บทวิเคราะห์ขาดความเฉียบคมที่ควรจะมีไปบ้าง ถึงอย่างนั้น ความกว้างขวางของข้อมูลที่ค้นคว้ามาก็ทำให้เล่มนี้เป็นตัวเลือกที่ดีสำหรับคนที่ต้องการทำความเข้าใจสถานการณ์โลกในระดับที่ลึกซึ้งขึ้น

ไม่เหมือนที่คาดไว้เลย แต่เป็นในทางที่ดีนะ ตอนแรกผมนึกว่าเล่มนี้จะเป็นงานวิชาการแห้งๆ ที่ต้องฝืนอ่านให้จบ แต่สำนวนของ Henry Kissinger กลับเข้าใจง่ายและน่าติดตามมากทีเดียว เขาช่วยปูพื้นฐานที่แน่นหนาในการทำความเข้าใจสถานการณ์โลกปัจจุบันโดยไม่ปล่อยให้ผู้อ่านจมอยู่กับศัพท์แสงที่มากเกินไป ส่วนที่เกี่ยวกับตะวันออกกลางและการปะทะกันระหว่างหลักการเวสต์ฟาเลียกับแนวคิดคลั่งศาสนาแบบสุดโต่งนั้นให้มุมมองที่ลึกซึ้งเป็นพิเศษ บอกตามตรงว่าหาหนังสือที่ทั้งมีขอบเขตกว้างขวางและลงรายละเอียดได้ลึกขนาดนี้ได้ยากมาก ผมแอบรู้สึกว่าส่วนที่เขาพูดถึงอิสราเอลยังขาดความลึกซึ้งไปสักหน่อยเมื่อเทียบกับการกล่าวถึงภูมิภาคอื่นๆ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ยอดเยี่ยมสำหรับใครก็ตามที่อยากก้าวข้ามประเด็นพูดคุยสำเร็จรูปตามช่องข่าวเคเบิล

หลังจากได้ยินเรื่องแนวทางแบบ 'การเมืองที่ยึดผลประโยชน์จริง' ของ Henry Kissinger มานาน ผมก็อยากรู้ว่าเขาจะให้เหตุผลสนับสนุนแนวคิดนี้อย่างไรในงานเขียน เขาสร้างข้อถกเถียงที่น่าเชื่อถือในเรื่องการถ่วงดุลอำนาจ แม้ว่าวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับความพิเศษเหนือใครของอเมริกาจะดูล้าสมัยไปสักนิดในบรรยากาศทางการเมืองปัจจุบันก็ตาม หนังสือเล่มนี้เขียนออกมาได้ดีอย่างเหลือเชื่อและวิเคราะห์ปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศข้ามวัฒนธรรมต่างๆ ได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ผมชอบที่เขาให้ความสำคัญกับเรื่องที่ว่าอินเทอร์เน็ตและโซเชียลมีเดียกำลังเปลี่ยนวิธีที่เรานิยามความจริงและมีส่วนร่วมต่อกันอย่างไร บอกตามตรงว่าข้อสรุปบางอย่างของเขาก็ดูมืดมนไปหน่อย แต่มันก็ตั้งอยู่บนความเข้าใจในประวัติศาสตร์อย่างลึกซึ้ง เป็นหนังสือที่ชวนให้ขบคิดซึ่งท้าทายมุมมองของผมเกี่ยวกับวิธีการรักษาสันติภาพจริงๆ ระหว่างมหาอำนาจที่เป็นคู่แข่งกัน

ในฐานะคนที่ชอบอ่านหนังสือประวัติศาสตร์ดีๆ สักเล่ม ผมมีความรู้สึกก้ำกึ่งกับเล่มนี้ ในแง่หนึ่ง ความเข้าใจของ Henry Kissinger เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ยุโรปและพัฒนาการของรัฐชาตินั้นน่าประทับใจอย่างแท้จริง แต่ในอีกแง่หนึ่ง บทวิเคราะห์ของเขาเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เพิ่งเกิดขึ้นไม่นานกลับให้ความรู้สึกที่ค่อนข้างหวานเลี่ยนและออกแนวแก้ตัว เขาดูเหมือนจะไม่ยอมพูดจาในแง่ลบถึงเหล่าผู้นำที่เคยมาขอคำปรึกษาจากเขาเลยจนแทบจะเข้าขั้นผิดปกติ การขาดความเฉียบคมในการวิพากษ์วิจารณ์นี้ทำให้บางบทอ่านแล้วรู้สึกเหมือนเป็นบันทึกทางการทูตมากกว่างานศึกษาทางวิชาการที่เข้มงวด คือข้อมูลน่ะมีอยู่จริง และสำนวนการเขียนของเขาก็สละสลวยอย่างปฏิเสธไม่ได้ แต่คุณต้องฝ่าดงการแก้ตัวให้ตัวเองไปเยอะมาก มันเป็นแหล่งข้อมูลที่ดีสำหรับปูพื้นฐานทางประวัติศาสตร์ แต่อย่าไปคาดหวังความซื่อสัตย์แบบตรงไปตรงมาเกี่ยวกับความล้มเหลวของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในช่วงที่ผ่านมาเลย

เป็นไปไม่ได้เลยที่จะอ่านทฤษฎีอัน 'สูงส่ง' เหล่านี้โดยไม่นึกถึงความสูญเสียของชีวิตผู้คนจริงๆ จากการตัดสินใจในโลกแห่งความเป็นจริงของผู้เขียน Henry Kissinger พูดถึงระบบเวสต์ฟาเลียและการ 'ทำเพื่อมวลมนุษยชาติ' ในขณะที่ทำเป็นไม่สนใจเงาอดีตของกัมพูชาและเวียดนามที่ตามหลอกหลอนอาชีพการงานของเขา ความจริงก็คือ หนังสือเล่มนี้ให้ความรู้สึกเหมือนเป็นความพยายามที่วางแผนมาอย่างดีเพื่อฟอกขาวผลงานที่เปื้อนเลือดผ่านศัพท์แสงทางวิชาการและการเปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์แบบเหมารวม เขามองโลกเป็นเหมือนกระดานหมากรุกขนาดยักษ์ที่ผู้คนเป็นเพียงเบี้ยในเกมถ่วงดุลอำนาจอันยิ่งใหญ่ แม้ว่าประวัติศาสตร์ของสงครามสามสิบปีจะเขียนออกมาได้ดี แต่ความมือถือสากปากถือศีลเรื่อง 'สันติภาพระหว่างประเทศ' นั้นค่อนข้างจะกลืนไม่ลงจริงๆ ถ้าคุณกำลังมองหาประวัติศาสตร์การทูตที่อิงตามข้อเท็จจริง ไปหาอ่านเล่มอื่นดีกว่า หรืออย่างน้อยก็ควรอ่านเล่มนี้ด้วยสายตาที่ตั้งคำถามมากๆ